Tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng là loại hình kinh doanh bị siết chặt nhất trong nhóm tạm nhập tái xuất. Doanh nghiệp làm tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng thường chỉ biết điều kiện này khi hàng đã về cảng.
Một khách hàng từng hỏi chúng tôi: “Lô máy lạnh cũ tạm nhập để bán sang Campuchia, bên mua hủy hợp đồng. Giờ tôi mở tờ khai chuyển sang nhập khẩu bán trong nước được không?”. Câu trả lời là không. Hàng tạm nhập tái xuất đã qua sử dụng không được chuyển loại hình sang nhập khẩu để tiêu thụ nội địa, và từ 05/09/2026 nhiều nhóm hàng cũ còn bị tạm ngừng tạm nhập tái xuất hoàn toàn.
Bài viết này tổng hợp quy định mới theo Nghị định 292/2026/NĐ-CP và Thông tư 41/2026/TT-BCT, giải thích vì sao hàng tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa bị chặn với hàng cũ, danh mục hàng đã qua sử dụng cấm nhập khẩu, cách nhập khẩu hợp lệ phần hàng cũ được phép, cùng các lỗi doanh nghiệp hay gặp.
Mục lục
- 1. Tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng là gì
- 2. Quy định tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng từ 05/09/2026
- 3. Hàng tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa: được và không được
- 4. Hàng đã qua sử dụng cấm nhập khẩu gồm những gì
- 5. Thủ tục nhập khẩu hàng đã qua sử dụng được phép
- 6. Những lỗi hay gặp khi tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng
- 7. Câu hỏi thường gặp
- 8. Kết luận về tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng
1. Tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng là gì
Kinh doanh tạm nhập tái xuất là việc thương nhân Việt Nam mua hàng từ nước ngoài, đưa vào Việt Nam làm thủ tục tạm nhập, rồi bán và xuất chính lô hàng đó sang nước thứ ba mà không gia công, chế biến. Khái niệm chung và các hình thức khác được giải thích trong bài tạm nhập tái xuất là gì.
Tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng là trường hợp hàng hóa trong lô đó là hàng cũ: tủ lạnh, máy giặt, điện thoại, quần áo, xe máy, đồ nội thất đã dùng rồi. Pháp luật xếp nhóm này vào loại kinh doanh tạm nhập tái xuất có điều kiện, cùng với thực phẩm đông lạnh và hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt. Lý do là hàng cũ dễ bị “rơi rớt” vào thị trường trong nước, gây rủi ro môi trường và gian lận thương mại.
Ba đặc điểm quản lý bạn cần nhớ:
- Hàng chịu sự kiểm tra, giám sát của hải quan từ cửa khẩu tạm nhập cho tới khi thực xuất ra khỏi Việt Nam.
- Hàng vận chuyển bằng container không được chia nhỏ trên đường từ cửa khẩu tạm nhập tới địa điểm tái xuất, trừ khi hải quan cho phép.
- Thời gian lưu hàng tại Việt Nam có giới hạn, quá hạn phải tái xuất hoặc tiêu hủy.
2. Quy định tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng từ 05/09/2026
Bài gốc của chúng tôi (đăng 2023) dẫn Thông tư 11/2017/TT-BCT. Văn bản này sau đó được thay bằng Nghị định 69/2018/NĐ-CP, và tới nay Nghị định 69/2018 cũng đã hết hiệu lực. Khung pháp lý hiện hành cho tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng gồm các văn bản sau.
| Văn bản | Nội dung liên quan | Hiệu lực |
|---|---|---|
| Nghị định 292/2026/NĐ-CP ngày 22/7/2026 | Quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương, thay Nghị định 69/2018/NĐ-CP: điều kiện kinh doanh tạm nhập tái xuất, thời hạn lưu hàng, danh mục hàng cấm nhập khẩu | Từ 05/9/2026 |
| Thông tư 41/2026/TT-BCT ngày 22/7/2026 | Danh mục phế liệu và hàng hóa đã qua sử dụng tạm ngừng kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu; thay Thông tư 18/2024/TT-BCT và một số quy định của Thông tư 12/2018/TT-BCT, 08/2023/TT-BCT | 05/9/2026 đến 31/12/2029 |
| Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015, sửa bởi Thông tư 39/2018/TT-BTC và 121/2025/TT-BTC | Thủ tục hải quan hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất (Điều 86) và thủ tục chuyển mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa (Điều 21) | Đang áp dụng |
Thời hạn lưu hàng khi tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng
Theo Nghị định 292/2026/NĐ-CP, hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất được lưu tại Việt Nam không quá 60 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tạm nhập. Thương nhân được gia hạn tối đa 2 lần, mỗi lần không quá 30 ngày. Hết thời hạn mà chưa tái xuất, hàng phải tái xuất hoặc tiêu hủy theo quy định. Với hàng đã qua sử dụng, cửa “chuyển sang nhập khẩu để bán trong nước” không mở, lý do nằm ở mục 3.
Nhóm hàng bị tạm ngừng tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng
Thông tư 41/2026/TT-BCT tạm ngừng kinh doanh tạm nhập tái xuất và chuyển khẩu với nhiều nhóm hàng đã qua sử dụng, áp dụng từ 05/9/2026 đến hết 31/12/2029. Các nhóm được nêu trong danh mục gồm:
| Nhóm hàng đã qua sử dụng | Ví dụ |
|---|---|
| Hàng dệt may, giày dép | Quần áo cũ, túi xách, giày dép đã qua sử dụng |
| Hàng điện, điện tử, điện lạnh gia dụng | Tủ lạnh, máy giặt, điều hòa, tivi, điện thoại cũ |
| Phương tiện | Xe máy, xe đạp đã qua sử dụng |
| Đồ nội thất, đồ chơi, đồ gia dụng | Bàn ghế, giường tủ, đồ chơi trẻ em đã qua sử dụng |
Cách đọc mã HS trong phụ lục của Thông tư 41/2026: mã 2 số áp dụng cho toàn bộ mã 8 số trong chương; mã 4 số áp dụng cho mọi phân nhóm thuộc nhóm; mã 6 số áp dụng cho mọi mã 8 số thuộc phân nhóm đó. Chuyển khẩu thẳng từ nước xuất khẩu sang nước nhập khẩu, không đi qua lãnh thổ Việt Nam, không bị ảnh hưởng. Lô hàng đã làm xong thủ tục tạm nhập trước 05/9/2026 được tiếp tục tái xuất theo quy định cũ.
3. Hàng tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa: được và không được
Với hàng hóa thông thường, thương nhân được phép chuyển hàng tạm nhập tái xuất sang tiêu thụ nội địa. Thủ tục làm theo Điều 21 Thông tư 38/2015/TT-BTC: mở tờ khai hải quan mới theo loại hình nhập khẩu kinh doanh, khai thông tin tờ khai tạm nhập ban đầu, nộp đủ thuế nhập khẩu, thuế GTGT và đáp ứng chính sách mặt hàng như một lô nhập khẩu mới (giấy phép, kiểm tra chuyên ngành, nhãn hàng hóa).
Với tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng thì khác. Hàng tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa bị chặn với 3 nhóm hàng kinh doanh có điều kiện: thực phẩm đông lạnh, hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và hàng đã qua sử dụng. Quy định này có từ Thông tư 11/2017/TT-BCT (hiệu lực 11/9/2017) và là nội dung bài gốc năm 2023 của chúng tôi.
Riêng với hàng đã qua sử dụng, kể cả khi chỉ xét quy định chung, việc chuyển tiêu thụ nội địa vẫn không làm được với phần lớn hàng. Lý do: khi chuyển loại hình, lô hàng phải đáp ứng chính sách như hàng nhập khẩu mới. Hàng tiêu dùng đã qua sử dụng nằm trong danh mục cấm nhập khẩu, nên không có tờ khai nhập khẩu nào hợp lệ cho chúng.
| Loại hàng tạm nhập tái xuất | Chuyển tiêu thụ nội địa | Ghi chú |
|---|---|---|
| Hàng mới, không thuộc diện có điều kiện | Được | Làm thủ tục theo Điều 21 Thông tư 38/2015, nộp đủ thuế, đáp ứng chính sách |
| Thực phẩm đông lạnh | Không | Nhóm kinh doanh tạm nhập tái xuất có điều kiện |
| Hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt | Không | Rượu, bia, thuốc lá, ô tô… thuộc diện có điều kiện |
| Hàng đã qua sử dụng | Không | Phần lớn còn thuộc danh mục cấm nhập khẩu |
Không chuyển tiêu thụ nội địa được, nên nếu lô hàng cũ không tái xuất được, lựa chọn còn lại là xin gia hạn trong giới hạn cho phép, tìm người mua khác ở nước ngoài, hoặc tiêu hủy dưới sự giám sát của hải quan. Doanh nghiệp tự ý bán hàng cũ ra thị trường thay vì làm thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa sẽ bị xử lý như buôn bán hàng cấm, không chỉ là vi phạm thủ tục hải quan. Lưu ý thêm khi khai báo loại hình này có trong bài lưu ý khi khai báo hải quan hàng tạm nhập tái xuất.
4. Hàng đã qua sử dụng cấm nhập khẩu gồm những gì
Danh mục hàng đã qua sử dụng cấm nhập khẩu (thường gọi là danh mục hàng cấm nhập khẩu) nay nằm ở phụ lục hàng cấm xuất khẩu, nhập khẩu của Nghị định 292/2026/NĐ-CP (trước đây là Phụ lục I Nghị định 69/2018). Các nhóm chính:
- Hàng dệt may, giày dép, quần áo đã qua sử dụng.
- Hàng điện tử, hàng điện lạnh, hàng điện gia dụng đã qua sử dụng.
- Xe đạp, xe hai bánh, ba bánh gắn máy đã qua sử dụng.
- Thiết bị y tế đã qua sử dụng.
- Vật tư, phương tiện đã qua sử dụng khác được liệt kê theo mã HS trong phụ lục.
- Sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng thuộc danh mục do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành.
Hàng đã qua sử dụng cấm nhập khẩu thì cũng không thể đi đường tạm nhập tái xuất để “vòng” vào nội địa. Đó là lý do mọi lô hàng cũ khai loại hình tạm nhập tái xuất đều bị hải quan đối chiếu kỹ số lượng trên tờ khai hải quan tái xuất với tờ khai hải quan tạm nhập.
5. Thủ tục nhập khẩu hàng đã qua sử dụng được phép
Không phải hàng cũ nào cũng thuộc diện cấm nhập khẩu. Máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng phục vụ sản xuất được nhập khẩu theo Quyết định 18/2019/QĐ-TTg ngày 19/4/2019. Điều kiện chính là tuổi thiết bị không quá 10 năm, được sản xuất theo tiêu chuẩn phù hợp và dùng trực tiếp cho hoạt động sản xuất của doanh nghiệp nhập khẩu. Hướng dẫn chi tiết cho nhóm này có trong bài thủ tục nhập khẩu máy móc cũ.
Khác với hàng tạm nhập, lô hàng này nhập khẩu để dùng tại Việt Nam, nên phải nộp thuế và thông quan như hàng nhập khẩu thông thường. Thủ tục nhập khẩu hàng đã qua sử dụng được phép đi theo 4 bước:
Bước 1. Khai tờ khai hải quan
Khai tờ khai hải quan nhập khẩu trên hệ thống VNACCS trong vòng 30 ngày kể từ ngày hàng cập cảng. Mô tả hàng ghi rõ “đã qua sử dụng”, năm sản xuất, model, số serial. Hồ sơ đi kèm gồm hợp đồng, hóa đơn thương mại, vận đơn, packing list và chứng thư giám định hoặc hồ sơ thay thế theo Quyết định 18/2019/QĐ-TTg. Đây là điểm khác lớn nhất giữa thủ tục nhập khẩu hàng đã qua sử dụng và hàng mới. Khai sai năm sản xuất là lỗi không sửa được sau thông quan, xem thêm bài lỗi khiến tờ khai bị trùng mã vận đơn để tránh các lỗi truyền tờ khai hay gặp.
Bước 2. Mở tờ khai hải quan
Hệ thống phân luồng tờ khai hải quan. Luồng xanh được miễn kiểm tra hồ sơ và hàng hóa. Luồng vàng kiểm tra hồ sơ giấy. Luồng đỏ kiểm tra thực tế hàng hóa, và hàng đã qua sử dụng thường rơi vào luồng này để hải quan đối chiếu tình trạng, năm sản xuất với chứng thư giám định. Tờ khai phải mở chậm nhất 15 ngày kể từ ngày khai, quá hạn tờ khai bị hủy.
Bước 3. Thông quan tờ khai hải quan
Nộp đủ thuế nhập khẩu và thuế GTGT, bổ sung kết quả giám định nếu hải quan yêu cầu. Khi đạt, tờ khai hải quan được thông quan hoặc giải phóng hàng. Hàng cũ luồng đỏ thường thông quan chậm hơn hàng mới 1–3 ngày do chờ giám định.
Bước 4. Nhận hàng và lưu hồ sơ
Thanh lý tờ khai tại cổng cảng, lấy container về kho. Lưu tờ khai hải quan và bộ hồ sơ ít nhất 5 năm để phục vụ kiểm tra sau thông quan.
Lô hàng cũ nào cũng có một câu hỏi phải trả lời trước khi ký hợp đồng: mã HS này có nằm trong danh mục cấm hay tạm ngừng không. Lê Nguyễn Logistics tra giúp bạn mã HS, điều kiện nhập khẩu và lo trọn thủ tục nhập khẩu hàng đã qua sử dụng qua dịch vụ khai báo hải quan. Gọi hoặc nhắn Zalo 0909 742 035 kèm tên hàng và năm sản xuất, chúng tôi trả lời trong ngày.
6. Những lỗi hay gặp khi tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng
Làm tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng cho khách, chúng tôi gặp nhiều nhất 4 lỗi sau.
Lỗi 1: Ký hợp đồng mua hàng cũ trước khi tra danh mục tạm ngừng. Hàng về cảng sau 05/9/2026 mà mã HS nằm trong Thông tư 41/2026 thì không mở được tờ khai tạm nhập, phải tái xuất về nước gửi hàng, tốn cước hai chiều. Cách tránh: tra mã HS trên phụ lục tạm ngừng và danh mục cấm nhập khẩu trước khi đặt cọc.
Lỗi 2: Tính “đường lui” là chuyển tiêu thụ nội địa. Nhiều doanh nghiệp nghĩ nếu bên mua nước ngoài hủy đơn thì bán trong nước. Với tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng, đường này không có. Cách tránh: chỉ nhận lô hàng khi đã có hợp đồng xuất khẩu chắc chắn, có điều khoản phạt hủy.
Lỗi 3: Quên gia hạn. Hết hạn lưu giữ thì hàng không được chuyển tiêu thụ nội địa để “chữa cháy”. Quá 60 ngày mà chưa xin gia hạn thì lô hàng bị xử lý vi phạm thời hạn lưu giữ. Cách tránh: đặt lịch nhắc ở ngày thứ 45, gửi hồ sơ gia hạn sớm.
Lỗi 4: Chia nhỏ container không xin phép. Chia lô ở kho trung chuyển khi chưa được hải quan chấp thuận dễ bị nghi ngờ tuồn hàng vào nội địa. Cách tránh: xin ý kiến hải quan giám sát trước khi đổi phương tiện hoặc chia lô.
Cách theo dõi thời hạn, số lượng và chứng từ cho cả loại hình này có trong bài quản lý hàng tạm nhập tái xuất.
7. Câu hỏi thường gặp
Hàng tạm nhập tái xuất có chịu thuế nhập khẩu không?
Hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất được miễn thuế nhập khẩu nếu tái xuất trong thời hạn, theo Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 107/2016/QH13. Quá thời hạn mà chưa tái xuất thì phải nộp thuế. Hàng hóa thông thường chuyển tiêu thụ nội địa thì phải nộp đủ thuế như hàng nhập khẩu.
Tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng mà không tái xuất được thì xử lý thế nào?
Doanh nghiệp xin gia hạn (tối đa 2 lần, mỗi lần 30 ngày), tìm người mua khác ở nước ngoài, hoặc tiêu hủy dưới sự giám sát của hải quan. Không được chuyển sang nhập khẩu để bán trong nước.
Hàng đã qua sử dụng cấm nhập khẩu có được tạm nhập tái xuất không?
Hàng thuộc danh mục cấm nhập khẩu vẫn có thể là đối tượng kinh doanh tạm nhập tái xuất có điều kiện, trừ các mã đang bị Thông tư 41/2026/TT-BCT tạm ngừng. Dù đi loại hình nào, hàng đã qua sử dụng cấm nhập khẩu cũng không được chuyển tiêu thụ nội địa.
Thông tư 41/2026/TT-BCT có hiệu lực đến khi nào?
Thông tư 41/2026/TT-BCT có hiệu lực từ 05/9/2026 đến hết 31/12/2029. Lô hàng đã làm xong thủ tục tạm nhập trước 05/9/2026 được tái xuất theo quy định cũ.
Nhập khẩu hàng đã qua sử dụng có được không?
Được với hàng không thuộc danh mục cấm, điển hình là máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ phục vụ sản xuất, đáp ứng Quyết định 18/2019/QĐ-TTg. Hàng tiêu dùng đã qua sử dụng như quần áo, điện thoại, đồ điện gia dụng, xe máy thì bị cấm nhập khẩu. Thủ tục nhập khẩu hàng đã qua sử dụng được phép giống hàng mới, cộng thêm giám định tình trạng và năm sản xuất.
Doanh nghiệp FDI có được tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng không?
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bị hạn chế với hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất theo Nghị định 292/2026/NĐ-CP. Với nhóm hàng đã qua sử dụng đang bị tạm ngừng, mọi thương nhân đều không thực hiện được cho tới hết 31/12/2029.
8. Kết luận về tạm nhập tái xuất hàng đã qua sử dụng
Loại hình này chỉ nên làm khi đã có đầu ra nước ngoài chắc chắn, vì hàng tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa bị chặn với hàng cũ, và nhiều mã hàng còn bị tạm ngừng tới hết 2029. Doanh nghiệp muốn nhập hàng cũ để dùng thì đi thủ tục nhập khẩu hàng đã qua sử dụng với nhóm được phép, khai đúng năm sản xuất trên tờ khai hải quan. Với hàng đã qua sử dụng cấm nhập khẩu, không có loại hình nào đưa được chúng vào thị trường trong nước. Tìm hiểu thêm về Lê Nguyễn Logistics và cập nhật chính sách mới tại fanpage Lê Nguyễn Logistics.
Lê Nguyễn Logistics
Hotline / Zalo: 0909 742 035
Email: marketing@lenguyentst.com.vn
Website: https://lenguyentst.com.vn/
